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(健康时报记者 邱越)根据国家统计局发布的2021年中国经济数据，2021年全年出生人口1062万，人口出生率为7.52‰。
有必要形成一个新的政策导向，以减少多个孩子家庭的生育和养育后顾之忧。在两会之际，全国政协委员彭静、重庆静盛律师事务所主任彭静在提案中指出：修订后的《人口与计划生育法》提出了积极的生育支持措施，迫切需要形成适应的新的政策方向。对于不同家庭规模的公共服务、政策限制等标准，暂时没有充分考虑大家庭规模面临的实际压力。
我和爱人都很爱孩子，觉得孩子太孤独了，想给他加个伴儿。然而，婚前买的房子太小了。如果你想要第二个孩子，改善住房是必要的，但现在西城区的房价太高了。对于我们的工人阶级来说，很难收到足够的首付，所以第二个孩子的计划被推迟了。住在北京市西城区的唐京(化名)告诉《健康时报》记者。
受访者供图
据深圳二胎妈妈小曦(化名)介绍，自从二胎出生以来，他们的五座家用车已经升级为七座商用车，但这还不够。现在老板上幼儿联系，二胎上早教，时间和地点都不一样。如果一辆车送给老板，就不能送给二胎。如果你想再买一辆车，你必须摇号，这是一件遥远的事情。等等老三。”
唐静还承认，我们也考虑去房价较低的城市购买我们的改善住房，但孩子们上学已经成为一个问题。与其他地区相比，西城的教育资源仍有很大的优势。我们真的不愿意放弃。”
2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布。
同月，国家卫生委员会还发出通知：深入评估人口发展形势、工作基础和政策实施风险，科学制定实施计划。及时提交省人民代表大会或其常务委员会修订省（区、市）人口和计划生育条例，重点修订生育调整、奖励和社会保障、包容性托儿服务、计划生育服务和法律责任。
彭静建议，在兼容原政策目标的同时，充分考虑三孩家庭的实际情况，以家庭规模为公共政策制定依据，充分体现生育支持导向。
一是建议重视多孩家庭接送等困难，以多孩同校为义务教育阶段的基本制度安排。可参考福州市教育局2021年义务教育招生的探索做法，即对于属于统筹范畴的适龄儿童，在保证不产生大班额的前提下，尽量满足家长的需求，安排适龄儿童到哥哥(姐姐)学校学习。
二是建议引导各种服务尽快打破三口之家的思维惯性，更好地满足多子女家庭的需求。包括引导亲子娱乐、亲子住宿等商业服务，为多子女家庭提供差异化套餐，适度增加列车成人票允许免费携带的儿童数量。
第三，建议充分考虑多子女家庭的合理生活需求。建议在购买资格、优惠税费、贷款资格等方面为多子女家庭提供差异化豁免待遇。建议在公共租赁住房、共有产权住房等经济适用房政策中，对准入资格、中标概率、居住调整等大型家庭进行差异化对待。
第四，建议以家庭规模为基础，在家用车彩票政策中优先照顾多子女家庭。根据家庭常住人口的数量，给予差异化的中奖权重。如果家庭常住人口超过3人，每超过1人将获得额外的彩票资格。
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