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受育龄妇女减少、生育意愿下降等因素的影响,近年来我国出生人口和出生率继续下降。
8月1日,求真网发表了《求真》杂志2022年第15期,包括作者签署的《谱写新时代人口工作新篇章》。文章指出,新时期中国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化,人口负增长下的儿童老龄化将成为常态。
具体来说,它反映在五个方面。一是随着人口负增长势能的进一步释放,总人口增长率显著放缓,十四五期间将进入负增长阶段。二是我国生育水平持续下降,近年来总生育率降至1.3以下,低生育率成为影响我国人口均衡发展的主要风险。三是老龄化程度加深,预计2035年左右进入人口严重老龄化阶段(60岁以上人口占30%以上)。第四,家庭小型化,2020年平均家庭规模降至2.62人,比2010年减少0.48人,养老和抚养幼儿的功能减弱。第五,区域不平衡,一些生态脆弱、资源匮乏的地区人口与发展矛盾依然突出。
“鉴于以上趋势,优化生育政策、促进人口长期均衡发展的任务更重、要求更高、难度更大,需要付出长期艰苦的努力。文章指出。
7月30日,中国社会科学院前副院长、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡芳在2022中国财富论坛上表示,根据新预测,中国人口将在今年或明年达到峰值,然后进入负增长。与此同时,印度人口将超过中国,未来差距将非常明显。这些数据意味着中国将正式进入人口负增长时代,这不是周期性的,不是转瞬即逝的,几乎是长期趋势,新的人口转折点可能会带来新的影响。
文章分析,目前工作的重点是完善积极生育支持政策体系。随着我国工业化、城市化、现代化进程的加快,教育水平的不断提高,医疗卫生条件的不断改善,社会保障体系的逐步完善,人民生活质量的显著提高,生育观念的总体转变为少生育和优生育。
根据2021年国家卫生委员会的调查,育龄妇女的生育意愿继续下降,平均计划生育1.64个孩子,2017年不到1.76个孩子,2019年不到1.73个孩子育主体,90后和00后只有1.54和1.48个孩子。制约生育的主要障碍是经济负担重、子女无人照顾、女性对职业发展的担忧等。
其中,在儿童护理方面,华南农业大学经济管理学院教授罗明忠分析了第一财经。解决这一问题的关键是发展包容性托儿所,如在一些相对较大的社区建立公共包容性托儿所。一是建设,二是如何分布,根据人口分布和特点合理配置和布局。三是提高质量,如果普惠性托幼机构做得太差,孩子的父母也不愿意。
文章称,人口工作与每个家庭有关。目前,我国的配套生育支持政策体系还不完善,与人口发展形势和人民的热切期望相比差距较大,需要加快建立和完善。
人口专家、广东省人口发展研究所所长董玉泉教授也对中国商业新闻进行了分析。虽然制定了一些政策措施,但支持政策措施并不完善,但仍存在许多具体的困难和实际障碍。
国家卫生委员会表示,要做好政策结合,继续努力支持生育和家庭发展,促进生育政策和相关经济社会政策、住房、教育、医疗、就业、税收、社会保障政策,积极建立生育成本合理分担机制和友好政策支持体系,减轻家庭生育负担,激发生育潜力。
文章指出,要探索和完善政府、用人单位和个人共同参与的假日劳动力成本分担机制。加快发展保障性租赁住房,精准实施购房租房倾斜政策。加快普惠托育服务体系发展。落实十四五托儿服务发展规划,积极落实公共托儿服务能力建设项目和普惠托儿服务专项行动。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2~3岁儿童。
第一财经来源
编辑杨颖,深圳卫视直新闻主编
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