河南日报客户记者 陈晨 黄岱昕/文 王坤源/制图
8月2日发布的《河南省促进产业集聚区优质发展行动计划》为各产业集聚区列出了新的评价指标：每亩工业用地税。种田论亩产，现在“种”企业也要以“亩产论英雄”。
曾经，地大物博是我们最喜欢的形容词。如今，我们逐渐发现，在人口密集、经济总量不断飙升的情况下，土地似乎不够大，东西也不能浪费。国家和河南也是如此。粗放型发展模式不可持续，高质量发展成为必然选择。袁隆平院士的超级大米帮助中国用有限的土地养活了更多的人口，主要依靠不断刷新的亩产。对于“要肩负稳定粮食安全的重任”的河南来说，土地尤为宝贵，不仅种粮要亩产，还要计算各方面发展的“亩产”。
为全省产业集聚区设定“亩产”指标，可谓恰逢其时。经过大约10年的建设，全省产业集聚区从无到有，从小到大，已进入新的发展阶段，面临二次创业。在高质量发展的总体要求和环境下，“亩均税”是迫使产业集聚区转型升级的有力措施。为提高“亩产”，本行动计划提出了企业分类管理、土地集约利用、市场化开发经营三个提示。目标明确，力争3-5年后，全省工业集聚区工业用地平均每亩税收达到15万元。
河南并不孤单地追求“亩产”。与河南提出的“亩产论英雄”类似，位于长三角的浙江也在全面推进“亩均论英雄”改革。早在2006年，绍兴柯桥等地就实施了“亩产论英雄”试点，2013年进入试点推广阶段。2018年1月，浙江省发布《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，成立了深化“亩均论英雄”改革的领导小组。经过多年的探索和实践，浙江省规模以上工业企业亩均税从2013年的12.6万元增加到2017年的25.5万元。巧合的是，在《山东省建设用地控制标准(2019年版)》中，近邻山东也增加了“亩均产值”和“亩均税”两个产出指标。
“亩均税”逐渐流行的背后，是各地计算经济账、资源账、环境账的结果。这不是经济总量除以土地面积的简单算术题，而是包括产业转型升级、资源能耗降低、人民就业增收等多个方面的综合题。河南正在路上努力交出人民满意的答卷。
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